Gesetze, Verordnungen, Erlasse und Kommentare

Beschilderung von Naturschutzgebieten
RdErl. d. MU v. 18.11.2009 - 52-22220/01 (Nds. MBl. Nr. 49/2009 S. 1054 ), geändert durch RdErl. v. 10.11.2014 (Nds. MBl. Nr. 45/2014 S. 888) - VORIS 28100 -

1. Rechtsgrundlagen und Zweck

Bei der Beschilderung von Naturschutzgebieten (NSG) gemäß § 31 Abs. 2 NNatG ist Folgendes zu beachten:

1.1 Die Kenntlichmachung der NSG nach § 31 Abs. 2 NNatG erfolgt in der Regel durch die Aufstellung von Schildern an den Außengrenzen und bestimmten Zuwegungen innerhalb der Gebiete. Die Aufgabe zur Kenntlichmachung von NSG fällt nach § 54 Abs. 1 und § 55 Abs. 1 NNatG in die Gesamtzuständigkeit der jeweiligen Naturschutzbehörden.

1.2 Eine landesweite Einheitlichkeit unter Erreichung eines Grundstandards bei der grafisch-inhaltlichen Gestaltung der NSG-Schilder hinsichtlich wesentlicher Merkmale wie Layout, Strukturierung und Umfang der Inhalte sowie Material der Schilder ist zu gewährleisten. Diese ist Voraussetzung für einen hohen Wiedererkennungswert bezogen auf das optische Erscheinungsbild und damit auch für eine effektive Außenwirkung der NSG-Schilder gegenüber den Nutzerinnen und Nutzern sowie Besucherinnen und Besuchern in NSG. Außerdem soll eine weitreichende grafische Kontinuität zu den vorhandenen und bisher verwendeten NSG-Schildern gewahrt bleiben.

1.3 Zur zeitgemäßen sowie besucher- und nutzergerechten Information ist es geboten, neue Aspekte bei der Gestaltung der jeweiligen NSG-Schilder zu berücksichtigen, insbesondere

2. Grundsätze

Bei der Beschilderung von NSG sind folgende Grundsätze zur Struktur sowie zur inhaltlichen, grafischen und technischen Ausführung der Schilder zu beachten:

2.1 Es gibt fünf Typen von NSG-Schildern:

2.2 Die Vorgaben für die Inhalte sowie die Erläuterungen zu den Funktionen und vorzugsweisen Standorten der jeweiligen Schilder-Typen ergeben sich aus der Anlage „Erläuterungen zu Inhalt und Grafik von NSG-Schildern”. Bezogen auf das Regelschild bzw. das Regelschild Großformat werden darin Inhalte differenziert,

2.3 Über die Vorgaben der Anlage hinausgehende Inhalte wie z.B. Informationen über weitere Besonderheiten der Gebiete, Naturerleben-Möglichkeiten, Karten etc. sind einer separaten und optionalen Zusatzbeschilderung vorbehalten, die nicht Bestandteil dieser Grundsätze ist; sie kann durch die Naturschutzbehörden nach eigenem Ermessen verwirklicht werden. Zielsetzung einer solchen Zusatzbeschilderung ist insbesondere, mit den hierbei darstellbaren weiteren Informationen über den Naturinhalt des NSG das Verständnis bei den Nutzerinnen und Nutzern sowie Besucherinnen und Besuchern für dessen Ziele zu fördern und damit zu einem besseren Schutz des NSG beitragen zu können.

2.4 Bei der technischen Ausführung ist als Material 3 mm Aluminiumblech mit gerundeten Ecken (Eckradius 20 mm) und 4 Bohrungen zu verwenden. Der Siebdruck stellt in der Regel aus Gründen der Haltbarkeit, Stabilität und der niedrigeren Kosten die zweckmäßigste Drucktechnik dar.

2.5 Bei der grafischen Ausführung ist für alle Schilder die Grundfarbe rot (RAL 3003) zu verwenden. Als Aufdruckfarben sind grün (RAL 6024), weiß (RAL 9016) und schwarz (RAL 9017) vorgesehen (Ausnahme ist das ggf. zu verwendende Natura 2000-Logo mit der zusätzlichen Aufdruckfarbe blau (RAL 5017)). Die Rückseite der Schilder ist grau (RAL 7043).

2.6 Das Layout für die Schilder wurde vom NLWKN erarbeitet und kann den Naturschutzbehörden bzw. den ausführenden Druckereien als Druckvorlage von dort zur Verfügung gestellt werden. Ebenso kann der NLWKN bei der grafischen Erstellung von speziellen Sonderschildern oder Piktogrammen Unterstützung leisten.

3. Übernahme der Kosten

3.1 Die unteren Naturschutzbehörden tragen die Kosten für die Beschilderung. Dies gilt auch für den Ersatz vorhandener Schilder.

3.2 Das Land übernimmt die Materialkosten für die Schilder und Befestigungselemente, die bei der erstmaligen Beschilderung der noch von den ehemaligen Bezirksregierungen und dem NLWKN bis zum Jahr 2009 ausgewiesenen NSG entstehen.

4. Schlussbestimmungen

Dieser RdErl. tritt am 17.12.2009 in Kraft und mit Ablauf des 31.12.2015 außer Kraft.

An
die unteren Naturschutzbehörden
Nachrichtlich:
An den
Niedersächsischen Landesbetrieb für Wasserwirtschaft, Küsten- und Naturschutz

Anlage

1. Erläuterungen zu Inhalt und Grafik von NSG-Schildern

Typ 3: Einfaches Regelschild 360 x 240 mm. Standort: a) Zugänge zum NSG, an denen wegen geringer Besucherfrequenz eine weitergehende Information nicht erforderlich ist. b) Überall dort, wo eine Kennzeichnung der NSG-Grenze erforderlich erscheint, auch wenn kein Besucherverkehr vorkommt. Funktion: Insbesondere zur Grenzkennzeichnung. Kleineres Format wegen geringerer Kosten und geringerer Wirkung auf das Landschaftsbild. Inhalte: Gegenüber dem Regelschild auf ein Minimum reduzierter Inhalt (NSG-Symbolik, NSG-Name, Nennung der zuständigen UNB mit Kontaktdaten).

Typ 4: Sonderschild 360 x 240 mm. Nachfolgend werden Beispiele für mögliche Varianten dieses Typs dargestellt: Variante A: „Dieser Weg darf nicht betreten werden” oder „Dieser Weg darf nicht betreten werden vom xx.yy. bis xx.yy.”. Standort: Am Beginn von Wegen, die nicht betreten werden dürfen oder zeitlich befristet nicht betreten werden dürfen; bei Bedarf auch im weiteren Verlauf des Weges. Das Schild kann sowohl an der NSG-Grenze als auch im NSG aufgestellt werden. Funktion: Dient der Ergänzung des Regelschildes zur Information über gebietsbezogene Betretensregelungen. Benutzerfreundlich, da das Schild eindeutige Verhaltenssicherheit schafft. Inhalt: Die NSG-Symbolik sichert die Zuordnung des Schildes zu einem NSG. Nennung der zuständigen UNB, die das Schild aufgestellt hat, mit Kontaktdaten.

Variante B: „In xy Metern umkehren. Ende des erlaubten Weges”. Standort: In bestimmter Entfernung vor dem Ende eines erlaubten Weges, mit Entfernungsangabe wie im Beispiel. Am Ende des erlaubten Weges steht das Sonderschild der Variante A, aber mit dem Textaufdruck: „Ende des erlaubten Weges. Bitte umkehren.” Funktion: Wie vor; zudem frühzeitiger Hinweis für die Besucherin oder den Besucher, dass der betreffende Weg nicht durchgangen werden darf und eine „Sackgasse” darstellt.

Variante C: „In diesem Gewässer darf nicht gebadet werden.” Standort: An entsprechenden Stellen im NSG. Funktion: Wie vor.

	Weitere Beispiele möglicher Varianten für Sonderschilder. Die Piktogramme der Sonderschilder können identisch auch auf dem Regelschild eingesetzt werden. Wenn die UNB Bedarf melden, können weitere Sonderschilder und Piktogramme vom NLWKN hergestellt werden. Folgende Piktogramme liegen über die hier gezeigten Beispiele bereits vor: „Reiten verboten”, „Radfahren verboten”, „Feuer machen verboten”, „Pilze sammeln verboten”, „Zelten verboten”, „Fossilien sammeln verboten”, „Angeln verboten”, „Modellflug verboten”, „Hunde frei laufen lassen verboten”.
	Formulierung der Verhaltenshinweise:
	Verbote können unterschiedlich formuliert werden: Die untere Formulierung wirkt weniger schroff. Ein „Bitte” ist allerdings nicht angebracht, da es sich um ein eindeutiges Verbot handelt.

	Sonderschilder sollten so gestaltet sein, dass sie den Sachverhalt im jeweiligen NSG möglichst genau treffen. Das gilt für die Abbildung wie auch für den Text. Beispiel: Gewässer.
	Typ 5: Banderole Wegekennzeichnung 300 x 50 mm. Standort: Im Verlauf von Wegen im NSG, die betreten werden dürfen. Vor allem zur Anbringung an kleineren Pfosten vorgesehen. Funktion: Insbesondere zur Wegekennzeichnung. Inhalte: Auf die NSG-Symbolik reduzierter Inhalt.

2. Erläuterungen zum gebietsbezogenen Verhaltenshinweis auf dem Regelschild (Betretensregelung)

Das Regelschild enthält einen gebietsbezogenen Verhaltenshinweis (jeweilige Betretensregelung) in der für das Gebiet zutreffenden Form. Es wird empfohlen, hierfür eine der im Folgenden aufgeführten Standardformulierungen zu verwenden.

Damit sollen gleiche Regelungsgehalte der verschiedenen Verordnungen landesweit möglichst einheitlich auf den NSG-Schildern wiedergegeben bzw. zusammengefasst dargestellt werden. In Anbetracht der großen Bandbreite und Kombinationsmöglichkeiten von Regelungen in den NSG-Verordnungen können jedoch keine abschließenden und allgemeingültigen Vorgaben erfolgen.